محافظة أسوان
مديرية التضامن الاجتماعى
برنامج ( تكافل وكرامة )
 
الهدف من برنامج " تكافل وكرامة "
 برنامج " تكافل وكرامة " جاء استجابة للإصلاحات الإقتصادية والإجتماعية للحكومة المصرية وجهودها فى تبنى سياسات عادلة ، وهو يستهدف مليون ونصف أسرة فقيرة ، ليصل حجم الاسر التى ينالها الدعم النقدى المشروط وغير المشروط الى إجمالى ثلاثة مليون أسرة فقيرة ، وهو ما يعادل 20 % من السكان على مدار أربعة سنوات  ، إلا أن وزارة التضامن تخطط للوصول الى الهدف بعد ثلاث سنوات حرصا على شمول الأسر الفقيرة والاولى بالرعاية بسبل الحماية الإجتماعية وتفاديا لدفع فوائد اضافية على قرض البنك الدولى .
 برنامج " تكافل وكرامة " هو أحد آليات وزارة التضامن الاجتماعى لتطوير نظم الحماية الاجتماعية وربطها بمؤشرات تنموية لتعزيز الحصول على الحقوق الأساسية للأسر الفقيرة مثل الصحة والتعليم والتغذية السليمة والمساهمة فى الحصول على فرص عمل ، وحماية المواطنين مثل المسنين وذوى الاحتياجات الخاصة ، ذلك بهدف وقف توريث الفقر والمرض والجهل ، وتنشئة جيل من المواطنين الأصحاء والمتعلمين والمنتجين
المستهدفين من  برنامج " تكافل وكرامة "
* تكافل : فئات تعانى من الفقر الشديد وتحتاج الى دعم نقدى وخدمى حتى تستطيع أن تنتج وأن يستثمر فى أطفالها من 0 - 18سنة ( مثل الأسر المقيمة فى المناطق الريفية والحضرية الفقيرة ) .
* كرامة : فئات تعانى من الفقر الشديد ولا أو لن تستطيع أن تعمل أو تنتج ولذلك تحتاج إلى حماية اجتماعية ، ككبار السن 65 فأكثر دون معاش ثابت ومن لديهم عجز كلى أو إعاقة .
ومنطق استحداث برنامج دعم نقدى مشروط ضمن تطوير منظومة الحماية الاجتماعية  :-
1 - تبنى منهج الدعم النقدى المشروط مما يلزم الأسر توجيه الدعم إلى الاستثمار فى التنمية التعليمية والصحية للأطفال والأمهات ، مما يؤدى إلى التنمية الاقتصادية والبشرية للأسرة .
2 - ترشيد استخدام الموارد المخصصة للدعم ، من حيث استبعاد الفئات غير المستحقة والتى تحصل على الدعم فى الوقت الحالى ، وضم الفئات المهمشة ، والتى لا تستطيع الحصول على الدعم .
3 - ميكنة وتحديث منظومة الحماية الاجتماعية بما يشمل انشاء شبكة الكترونية تربط بين الوزارة على المستوى المركزى وأفرعها على المستوى المحلى ، وبين الوزارة والوزارات الخدمية الاخرى .
4 - إحكام التنسيق مع الجهات الحكومية وتكامل الخدمات التى تقدمها الوزارات الأخرى بما يشمل التأمين الإجتماعى والصحى والتموينى / الغذائى .
برنامج تكافل :-
1 - أن يكون  من قاطنى المنطقة المستهدفة كما هو مسجل برقمه القومى .
2 - الأسرة لديها أطفال فى الفئة العمرية ( 0 - 18 سنة ) ويتم دعم 3 أطفال بحد أقصى .
3 - الاطفال مسجلين بالدراسة .
4 - عدم حصول صاحب الطلب و / أو الزوج على معاش ضمانى .
5 - عدم حصول صاحب الطلب و / أو الزوج على معاش تأمينى يفوق دعم " تكافل وكرامة " .
6 - ضعف الحالة الاقتصادية كما يتم احتسابها بالمعادلة الاحصائية .
7 - يجوز الجمع بين معاشى " تكافل " و " كرامة " للأسرة الواحدة بحد أقصى 1 تكافل و 3 كرامة .
برنامج كرامة :-
1 - أن يكون  من قاطنى المنطقة المستهدفة كما هو مسجل برقمه القومى .
2 - يكون المسن 65 سنة فأكثر .
3 - يقدم ذوى  الإعاقة شهادة القوميسيون الطبى بدرجة تزيد عن 50 % .
4 - عدم الحصول على دخل ثابت .
5 - عدم الحصول على معاش " العجز " أو : الإعاقة " .
6 - عدم حصول المسن  أو اللمعاش على معاش تأمينى يفوق دعم " تكافل وكرامة " .
7 - ضعف الحالة الاقتصادية كما يتم احتسابها بالمعادلة الاحصائية .
استهداف الأسر الأكثر فقرا  :-
الاستهداف الجغرافى : يستهدف البرنامج المحافظات والمراكز الأشد فقرا طبقا لخرائط الفقر وإحصائيات بحث الدخل والإنفاق ( 2012 - 2013 ) .
الاستهداف الأسرى : يتم استهداف الأسر الاشد فقرا التى تعانى من ضعف الحالة الاقتصادية وذلك طبقا لمعادلة إحصائية تأخذ فى الاعتبار متغيرات اقتصادية متعددة ، هذا بالاضافة إلى شرط عدم الحصول على معاش تأمينى أو الحصول على معاش ضمانى .
الاستهداف النوعى : بالرغم أن الدعم سيستهدف الأسر المستحقة ، وإنما سيوجه بالتحديد للمرأة الأم لضمان التوجيه الأمثل للموارد لمصلحة الأسرة وللمساهمة فى تمكينها اقتصادياً واجتماعياً .
المساعدات الاجتماعية للمستحقين :
برنامج تكافل ( استحقاق أسرى )   برنامج كرامة ( استحقاق فردى )
الأسرة المبلغ الشهرى مسنين فوق 65 /
معاقين غير قادرين على العمل
المبلغ الشهرى
الاساس للاسر المعيشية المستحقة 325 جنيها
للطالب فى الابتدائية 60 جنيها شخص واحد 350 جنيه
للطالب فى الاعدادية 80 جنيها شخصين 700 جنيه
للطالب فى الثانوية 100 جنيها ثلاثة أشخاص ( حد أقصى ) 1050 جنيه
السند القانونى للبرنامج :-
- صدور قرار رئيس الجمهورية رقم ( 15 ) لسنة 2015 بتعديل بعض أحكام قانون الضمان الاإجتماعى رقم 137 لسنة 2010 بالموافقة على استحداث رئيس الوزراء لبرامج جديدة تحت مظلة برنامج الحماية الاجتماعية والضمان الاجتماعى .
- صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 548 لسنة 2015 بتحديد الدعم النقدى المشروط للفئات المستحقة بإسم برنامج " تكافل وكرامة " .
- يتم الصرف على بناء على عقود مبرم أحدهما من شركة إى فايننس والتى تم الموافقة على التعاقد معها من مجلس الوزراء ، وبالمثل عقد آخر مبرم بين وزارة التضامن الاجتماعى والهيئة القومية للبريد .
الاوراق للازمة للتقدم بطلب الحاق بالبرنامج :-
* فى حالة برنامج " تكافل " :
1- بطاقة رقم قومى مميكنة للزوج والزوجة .
2 - قسيمة الزواج
3 - شهادات ميلاد الاطفال مميكنة
4 - شهادات تفيد إلحاق الاطفال بالمدارس
5 - فاتورة كهرباء آخر ثلاثة أشهر
6 - فى حالة الطلاق ، شهادة الطلاق
7 - فى حالة وفاة الزوج أو الزوجة ، شهادة الوفاة
* فىى حالة برنامج " كرامة " : يتم إضافة شهادة قومسيون طبى تفيد بدرجة الإعاقة .
آليات التحقق والتظلم ولجان المساءلة المجتمعية :
- تم تشكيل آلية للتحقق المكتبى والميدانى عن طريق سحب عينة من الأسر المستحقة نسبتها 7% كما يتم سحب عينة من الأسر بنسبة 3 - 5 % والتى تم رفضها للتحقق من صحة استبعادها ، هذا وتم ميكنة نظم التحقق بالكامل أما آلية التظلم فقد فتح باب التظلم فى جميع المناطق التى بدأ البرنامج بها وتم إدخال جميع التظلمات على قاعدة بيانات وبحث تظلمها والرد عليها بسبب الرفض أو إعادة تسجيلها إذا ثبت احقيتها .
- تمثل لجان المساءلة المجتمعية شكل من أشكال مشاركة المواطنين والكيانات المحلية الأهلية والحكومية فى إضفاء عملية الشفافية على توزيع الموارد بكفاءة ، والرقابة على جودة الخدمات المجتمعية ، والمساءلة للفئات التى تتسبب فى الإخلال بقواعد العدالة الاجتماعية وتساهم اللجان بشكل عام فى تحقق الأتى :
   * التحقق من ادماج الفئات الفقيرة والمستضعفة فى برامج الدعم النقدى
   * الإستدلال على غير المستحقين للتنبيه بأهمية استبعادهم بناء على أدلة
   * توفر الشعور بالمشاركة المجتمعية فى اتخاذ القرارات
    * الإعلام المجتمعى بالمزايا المتاحة وبمصادر الفساد وبالتالى تعظيم قواعد المساءلة
التنسيق مع جهات حكومية لجودة التنفيذ :
وزارة التربية والتعليم : لمتابعة انتظام أطفال الأسر المستفيدة فى المدارس الكائنة فى المناطق المستهدفة عن طريق توحيد قواعد البيانات بالمدارس الابتدائية والاعدادية والثانوية ، والإبلاغ عن حالة الانتظام بشكل دورى .
وزارة الصحة : لإجراء التحقق من انتظام تردد الأسر المستفيدة للوحدات الصحية لمتابعة وضع الأمهات الحوامل وحديثى الولادة  ومتابعة  نمو الأطفال من الولادة وحتى سن 6 سنوات وحصولهم على دورات التوعية الصحية اللازمة  . وسيتم التنسيق والربط الإلكترونى بين وزارة التضامن الاجتماعى ووزارة الصحة . هذا بالضافة إلى إضافة جميع الحاصلين على مساعدات دعم نقدى إلى مظلة الرعاية الصحية المجانية .
القوميسيون الطبى : لإستخراج شهادات  موثقة بدرجة الإعاقة للفئات المستهدفة التى تعانى من إعاقة ، والإدلاء بعدم قدرتهم على العمل ، وذلك كشرط للحصول على معاش " كرامة "
وزارة التخطيط والمتابعة : للربط الالكترونى بين كافة الشركاء على المستوى المركزى والمحلى ، وإنشاء نظام " السجل الوطنى الموحد "  (
Unified National Registry ) لموائمة وتوحيد بيانات المواطنين على سجل واحد مشترك بين كافة الهيئات الحكومية . هذا بالضافة إلى التنسيق مع وزارة التضامن الاجتماعى فى ميكنة منظومة الدعم النقدى غير المشروط من خلال استخدام بطاقات الأسرة .
وزارة الداخلية : لإجراء التحقق من أرقام الرقم القومى ، وللتعاون من أجل استخراج بطاقات الرقم القومى لبعض الأسر وفى الأماكن النائية إذا استدعى الأمر .
مكتب البريد : لاستخدامه كقنوات صرف للمساعدات الشهرية للأسر ، وذلك عن طريق التعاون مع كل من وزارة التضامن الاجتماعى والشركة التى تعاقدت معها الوزارة لميكنة منظومة الصرف ( شركة إى فايننس ) .
وزارة الشباب : تم الاتفاق مع وزارة الشباب فى استغلال المتطوعين الشباب الخاصين بالوزارة فى المراكز والمحافظات المختلفة ، وبالشراكة أيضا مع برنامج تمكين الشباب الذى تنفذه وزارة الشباب مع التضامن الاجتماعى والتنمية المحلية ، وذلك لإستغلال الشباب فى إحكام تعزيز الرقابة المجتمعية على الأسر الحاصلة على الدعم والتأكد من توفر وإتاحة خدمات الصحة والتعليم على مستوى القرى .
جهات دولية : البنك الدولى ومنظمة اليونيسف - فى الوقت الحالى .
البرنامج الإنمائى للأم المتحدة وبرنامج الأغذية العالمى وبرنامج الأمم المتحدة للمرأة كأجزاء مكملة فى جوانب الحماية الاجتماعية والسياسات الاجتماعية بشكل عام - فى المستقبل القريب .

المستندات اللازمة للتقدم لبرنامج تكافل وكرامة
1 - الرقم القومى للزوج والزوجة.
2 - شهادات ميلاد الأطفال مميكنة من عمر يوم الى 18 عام .
3 - افادات مدارس الأولاد من عمر 6 سنوات الى 18 عام .
4 - أخر فاتورة كهرباء .
5 - فى حالة وفاة الزوج أو الزوجة ( شهادة الوفتة ) .
6 - فى حالة طلاق الزوج أو الزوجة ( قسيمة الطلاق ) .
7 - فى حالة العجز شهادة قومسيون طبى رسمية لعجز أكثر من 50 % .
شروط التقدم :-
لابد ان يكون المتقدم هو أو زوجته غير موظفين فى أى جهة حكومية أو قطاع عام أو خاص و أن يكون المتقدم غير مؤمن عليه أو له معاش ضمانى وذلك يتم الكشف عليه من على قاعدة البيانات بالوزارة ولا يستلزم تقدم المستفيد بخطاب من التامينات والمعاشات لانه يتم من خلال الوزارة .
يتم الحصول على الخدمة من جميع الوحدات الاجتماعية المنتشرة بجميع مراكز وقرى المحافظة
للتقديم يرجى  تعبئة النموذج الاتى:

الاســــم *


  

تاريخ الميلاد *

  

الوظيفة *


  

جهة العمل *


  

الرقم القومى كاملا *

14 رقماً


  

الدرجة الحالية *


  

تاريخ الحصول عليها *


  

عنوان السكن *


  

رقم التليفون *


 
فى حالة قيامكم بتسجيل بياناتكم مسبقا وترغبون في طباعة الطلب مرة أخرى يرجى الضغط هنا
 
عوده الى الصفحة الرئيسية